La contradicción de la norma técnica número MDT-2019-007 del ministerio de trabajo frente a la LOSEP y su reglamento
El Estado ecuatoriano reconoce la supremacía constitucional, es decir, a la Constitución como norma suprema en cuyo artículo 425 prescribe que: “el orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: la Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leye...
Saved in:
主要作者: | |
---|---|
格式: | masterThesis |
语言: | spa |
出版: |
2023
|
主题: | |
在线阅读: | https://dspace.uniandes.edu.ec/handle/123456789/16664 |
标签: |
添加标签
没有标签, 成为第一个标记此记录!
|
_version_ | 1840615521217675264 |
---|---|
author | Robalino Franco, Karina Isabel |
author_facet | Robalino Franco, Karina Isabel |
author_role | author |
collection | Repositorio Universidad Regional Autónoma de los Andes |
dc.contributor.none.fl_str_mv | Proaño Reyes, Gladis Margot Tenecota, Wladimir Lach |
dc.creator.none.fl_str_mv | Robalino Franco, Karina Isabel |
dc.date.none.fl_str_mv | 2023-08-23T16:28:04Z 2023-08-23T16:28:04Z 2023-08 |
dc.format.none.fl_str_mv | application/pdf |
dc.identifier.none.fl_str_mv | UA-MMA-EAC-012-2023 https://dspace.uniandes.edu.ec/handle/123456789/16664 |
dc.language.none.fl_str_mv | spa |
dc.rights.none.fl_str_mv | info:eu-repo/semantics/openAccess |
dc.source.none.fl_str_mv | reponame:Repositorio Universidad Regional Autónoma de los Andes instname:Universidad Regional Autónoma de los Andes instacron:UNIANDES |
dc.subject.none.fl_str_mv | SERVIDOR PÚBLICO PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO SUMARIO ADMINISTRATIVO GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO |
dc.title.none.fl_str_mv | La contradicción de la norma técnica número MDT-2019-007 del ministerio de trabajo frente a la LOSEP y su reglamento |
dc.type.none.fl_str_mv | info:eu-repo/semantics/publishedVersion info:eu-repo/semantics/masterThesis |
description | El Estado ecuatoriano reconoce la supremacía constitucional, es decir, a la Constitución como norma suprema en cuyo artículo 425 prescribe que: “el orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: la Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos”, y que en caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, este se resolverá mediante la aplicación de la norma jerárquica superior. Al señalar que la Constitución es suprema, como sostienen Corbetta y Sebastián (2020, pág. 22) se hace referencia a la supremacía que se sustenta de una serie de principios y garantías fundamentales, así como de la organización institucional de distintos poderes cuya expresa delimitación dentro del marco constitucional asegura la vigencia y protección de estos derechos. Entre las leyes orgánicas vigentes se encuentra la Ley Orgánica de Servicio Público, mejor conocida por su acrónimo -LOSEP-, que regula cómo funciona la administración del talento humano en el sector público en Ecuador, y tiene como objetivo propender al desarrollo profesional, técnico y personal de las y los servidores públicos, con el propósito de alcanzar continuamente la mejora, la eficiencia, la eficacia, la calidad, y la productividad del Estado y de sus instituciones, mediante la conformación, el funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestión del talento humano sustentado en la igualdad de derechos, oportunidades y la no discriminación. La LOSEP tiene un reglamento que fue promulgado en el año 2011, y en él se ha determinado en su Capítulo V Del Régimen Disciplinario, las reglas que deben seguirse en el proceso administrativo para la sustanciación del sumario administrativo, en caso de existir alguna controversia con los funcionarios del sector público. |
eu_rights_str_mv | openAccess |
format | masterThesis |
id | UNIANDES_26c98f776586c8c61165b23f28bb2cfd |
identifier_str_mv | UA-MMA-EAC-012-2023 |
instacron_str | UNIANDES |
institution | UNIANDES |
instname_str | Universidad Regional Autónoma de los Andes |
language | spa |
network_acronym_str | UNIANDES |
network_name_str | Repositorio Universidad Regional Autónoma de los Andes |
oai_identifier_str | oai:dspace.uniandes.edu.ec:123456789/16664 |
publishDate | 2023 |
reponame_str | Repositorio Universidad Regional Autónoma de los Andes |
repository.mail.fl_str_mv | . |
repository.name.fl_str_mv | Repositorio Universidad Regional Autónoma de los Andes - Universidad Regional Autónoma de los Andes |
repository_id_str | 455 |
spelling | La contradicción de la norma técnica número MDT-2019-007 del ministerio de trabajo frente a la LOSEP y su reglamentoRobalino Franco, Karina IsabelSERVIDOR PÚBLICOPROCEDIMIENTO DISCIPLINARIOSUMARIO ADMINISTRATIVOGARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESOEl Estado ecuatoriano reconoce la supremacía constitucional, es decir, a la Constitución como norma suprema en cuyo artículo 425 prescribe que: “el orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: la Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos”, y que en caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, este se resolverá mediante la aplicación de la norma jerárquica superior. Al señalar que la Constitución es suprema, como sostienen Corbetta y Sebastián (2020, pág. 22) se hace referencia a la supremacía que se sustenta de una serie de principios y garantías fundamentales, así como de la organización institucional de distintos poderes cuya expresa delimitación dentro del marco constitucional asegura la vigencia y protección de estos derechos. Entre las leyes orgánicas vigentes se encuentra la Ley Orgánica de Servicio Público, mejor conocida por su acrónimo -LOSEP-, que regula cómo funciona la administración del talento humano en el sector público en Ecuador, y tiene como objetivo propender al desarrollo profesional, técnico y personal de las y los servidores públicos, con el propósito de alcanzar continuamente la mejora, la eficiencia, la eficacia, la calidad, y la productividad del Estado y de sus instituciones, mediante la conformación, el funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestión del talento humano sustentado en la igualdad de derechos, oportunidades y la no discriminación. La LOSEP tiene un reglamento que fue promulgado en el año 2011, y en él se ha determinado en su Capítulo V Del Régimen Disciplinario, las reglas que deben seguirse en el proceso administrativo para la sustanciación del sumario administrativo, en caso de existir alguna controversia con los funcionarios del sector público.El poder punitivo del Estado se expresa tanto en el derecho penal como en el derecho administrativo, en este último se trata de la potestad sancionadora de la Administración pública de perseguir y castigar acciones u omisiones realizadas por los administra dos que resultan ser contrarias al interés público; adicionalmente, como una vertiente de esta potestad, se encuentra la potestad disciplinaria que busca sancionar a servidores públicos por faltas cometidas en el contexto de sus labores. En este sentido, e l Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público, y la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos número MDT-2019-007 emitida por el Ministerio de Trabajo, regulan el régimen disciplinario de los servidores públicos en Ecuador, estableciendo ambos textos un procedimiento sumario administrativo, consagrándose disposiciones que en la actualidad están vigentes, lo cual podría ocasionar que los funcionarios públicos que llevan a cabo estos procedimientos al aplicar estos dispositivos legales lleguen a incurrir en contracciones que generen vulneración de las garantías del debido proceso. En este contexto, la presente investigación se plantea como objetivo general desarrollar un análisis crítico jurídico sobre la Norma Técnica número MDT-2019-007, emitida por el Ministerio de Trabajo con relación al contenido de la LOSEP y su Reglamento, para lo cual se ha empleado el método de análisis documental tanto de la doctrina y la legislación, arribando a evidenciar la existencia de disposiciones que son ambiguas en estos textos legales y que requieren de la atención a fin de evitar el quebrantamiento de los derechos fundamentales de los interesados.Proaño Reyes, Gladis MargotTenecota, Wladimir Lach2023-08-23T16:28:04Z2023-08-23T16:28:04Z2023-08info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdfUA-MMA-EAC-012-2023https://dspace.uniandes.edu.ec/handle/123456789/16664spainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositorio Universidad Regional Autónoma de los Andesinstname:Universidad Regional Autónoma de los Andesinstacron:UNIANDES2023-08-23T16:28:09Zoai:dspace.uniandes.edu.ec:123456789/16664Institucionalhttps://dspace.uniandes.edu.ec/Institución privadahttps://www.uniandes.edu.ec/https://dspace.uniandes.edu.ec/oai.Ecuador...opendoar:4552023-08-23T16:28:09Repositorio Universidad Regional Autónoma de los Andes - Universidad Regional Autónoma de los Andesfalse |
spellingShingle | La contradicción de la norma técnica número MDT-2019-007 del ministerio de trabajo frente a la LOSEP y su reglamento Robalino Franco, Karina Isabel SERVIDOR PÚBLICO PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO SUMARIO ADMINISTRATIVO GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO |
status_str | publishedVersion |
title | La contradicción de la norma técnica número MDT-2019-007 del ministerio de trabajo frente a la LOSEP y su reglamento |
title_full | La contradicción de la norma técnica número MDT-2019-007 del ministerio de trabajo frente a la LOSEP y su reglamento |
title_fullStr | La contradicción de la norma técnica número MDT-2019-007 del ministerio de trabajo frente a la LOSEP y su reglamento |
title_full_unstemmed | La contradicción de la norma técnica número MDT-2019-007 del ministerio de trabajo frente a la LOSEP y su reglamento |
title_short | La contradicción de la norma técnica número MDT-2019-007 del ministerio de trabajo frente a la LOSEP y su reglamento |
title_sort | La contradicción de la norma técnica número MDT-2019-007 del ministerio de trabajo frente a la LOSEP y su reglamento |
topic | SERVIDOR PÚBLICO PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO SUMARIO ADMINISTRATIVO GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO |
url | https://dspace.uniandes.edu.ec/handle/123456789/16664 |