Propuesta de creación de una estructura orgánica administrativa del Congreso Nacional del Ecuador para el cumplimiento efeciente y eficaz de sus funciones de legislación y fiscalización

 

Authors

Chamorro Hidalgo, Ana Cristina

Format

MasterThesis

Status

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La Función Legislativa en la actualidad atraviesa por una de las mayores crisis se enfrenta al crecimiento desmesurado del Poder Ejecutivo sobre este; la capacidad de Colegislador le permite al Presidente de la República privativamente enviar proyectos de ley que tengan que ver con incrementos en el gasto público en desmedro del poder legislativo; además esta coartado su poder de fiscalización ya que los ministros y demás funcionarios de la Función Ejecutiva pueden ser “ censurados” pero es decisión única y exclusiva del Presidente de la República su remoción. En suma el Poder Ejecutivo es el punto de gravitación política, ejerce iniciativa legislativa en los proyectos más importantes y ejecuta leyes, se debe concluir que la función legislativa y de control político; así como el propio Congreso, han pasado a un segundo plano. Teniendo plena conciencia de esto, el Congreso debe recuperar el ejercicio de sus funciones y es por ello que se hace imprescindible el fortalecimiento y consolidación de la democracia representativa basado en un Poder Legislativo sólido, capaz de cumplir con sus funciones y competencias o responsabilidades constitucionales a fin de representar genuinamente a la ciudadanía, legislar rigurosamente y fiscalizar los otros poderes del Estado; radica ahí la importancia de contar con una Estructura Organizacional y Administrativa eficaz y eficiente que promueva el diálogo, la cooperación el fortalecimiento y modernización institucional, la formación de expertos en la materia, la capacitación y actualización de legisladores y asesores y la generación de nuevos conocimientos en el campo legislativo. Se trata de a través de este estudio buscar una reforma o modernización institucional primero y de gestión después, fortaleciendo al recurso humano contribuyendo a formar una masa crítica de conocimientos, información que pueda ser útil para este esfuerzo. Este trabajo de investigación busca fijar los lineamientos básicos para la implementación de una Estructura Organizacional y Administrativa parlamentaria, trabajando incluyendo básicamente en administración, la gestión informática, organización, asesoramiento técnico y jurídico, técnica legislativa, capacitación de funcionarios, procedimientos, archivos, centros de documentación, entre otros.
1. ANTECEDENTES Y CONCEPTOS GENERALES. 2.PRINCIPALES DEFICIENCIAS Y LIMITACIONES QUE PRESENTA LA FUNCIÓN LEGISLATIVA 3.PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS QUE ORIENTAN EL PROCESO DE CREACIÓN DE UNA ESTRUCTURA ORGÁNICO ADMINISTRATIVO PARA EL CONGRESO NACIONAL 4.PROPUESTA DE CREACIÓN DE UNA ESTRUCTURA ORGÁICO ADMINISTRATIVO PARA EL CONGRESO NACIONAL. 5. ESTRUCTURA LEGISLATIVA PROPUESTA 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Publication Year

2007

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Topic

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
GESTIÓN DE LA CALIDAD
TECNOLOGÍA
GLOBALIZACIÓN

Repository

Repositorio Instituto de Altos Estudios Nacionales

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http://repositorio.iaen.edu.ec/handle/24000/146

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