Proposal for a consensual economic agenda to face the crisis in Ecuador in the time of Covid-19

 

Authors
García Álvarez, Santiago
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The objective of this paper is to present a proposal for a consensus of economic transformation to face the disruptive crisis that Ecuador is going through in times of Covid-19, since unfortunately this country has presented itself as one of the most vulnerable Latin American societies because of health, social, economic and environmental problems. The methodology was based both on a bibliographic review on the theory of social conflict-consensus by the governance and governability approaches from economic approach, regulationism and Latin American neo-structuralism, as well as on the socioeconomic impacts of Covid-19. The results show that there are theoretical bases that support the possibility of broad spectrum social agreements to underpin an economic policy under the approach of what is adequate, enough. For the Ecuadorian case, it is feasible to identify four major national objectives that demand a social response or collective action: inclusive productive reactivation; fiscal sustainability; extension of social protection; and sustainable environmental transition. Keywords: Economic consensus, economic policy, economic crisis. URL: https://revistas.uta.edu.ec/erevista/index.php/bcoyu/article/view/1158 References: Arias, K, Torres, J y Carrillo, P. (2020). El empleo informal en Ecuador: una propuesta de cálculo. Valor Agregado. Quito. Aglietta, M. (1979). Regulación y crisis del capitalismo. México: Siglo XXI. Banco Central del Ecuador (2021). Estadísticas económicas. Información Estadística Mensual, No. 2029. Recuperado de: https://contenido.bce.fin.ec/home1/estadisticas/bolmensual/IEMensual.jsp Banco Mundial (2020). La economía en los tiempos del Covid-19. Informe semestral de la región de América Latina y el Caribe. Bowles, S. y W. Carlin (2020). VOX CEPR Policy Portal, 10 April 2020 Boyer, R. (1986). La théorie de la régulation: Un analyse critique. París: Agalma. Camino-Mogro, S. (2020). Turbulence in startups: Effect of covid-19 lockdown on creation of new firms and its capital (Working Paper). Retrieved from https://mpra.ub.unimuenchen.de/104502/1/MPRA paper 104502.pdf Camino-Mogro, S., & Armijos, M. (2020). Los efectos del confinamiento por covid-19 en la inversión extranjera directa: evidencia de empresas ecuatorianas (Estudio Sectorial No. 2020). Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2020a). Reconstrucción y transformación con igualdad y sostenibilidad en América Latina y el Caribe (LC/SES.38/11), Santiago. _______ (2020b). Pactos políticos y sociales para la igualdad y el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe en la recuperación pos-COVID-19. Informe Especial Covid-19, 15 de octubre de 2020 _______ (2020c). Dimensionar los efectos del COVID-19 para pensar en la reactivación. Informe Especial Covid-19, 21 de abril de 2020. _______ (2020d). América Latina y el Caribe ante la pandemia del COVID-19. Efectos económicos y sociales. 3 de abril de 2020. De Sousa Santos, B. (2020). La cruel pedagogía del virus. Argentina, CLACSO Díaz-Cassou, J., Carrillo-Maldonado, P., & Moreno, K. (2020). Covid19:El impacto del choque externo sobre las economías de la región andina. (IDB Working Paper Series No. IDB-DP-00779). InterAmerican Development Bank. Di Filippo, A. (2005): La economía política estructuralista latinoamericana. Revista Encrucijada Americana, Año 2, No. 1, Santiago de Chile, Universidad Alberto Hurtado, otoño-invierno 2008, pp. 92-10 3. Donoso, JC, et al. (2018). Cultura política de la democracia en Ecuador y en las Américas 2017/2016. Un estudio comparado sobre democracia y gobernabilidad. LAPOP, Quito, UDLA y Universidad Vanderbilt. Fundación ESQUEL (2020). Pacto Social por la Vida y Ecuador. Quito. Fondo Monetario Internacional (FMI) (2020a) Ecuador: Request for an extended arrangement under the extended fund facility—press release; staff report; staff supplement; and statement by the executive director for Ecuador. IMF Country Report No. 20/286, October. https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2020/10/1ECUEA2020002.pdf (accedido 13 de octubre 2020) ________ (2020b). World Economic Outlook (WEO), abril de 2020 Fontaine, G. (2015). El Análisis de políticas públicas. Conceptos, teorías y métodos. Ecuador, Anthropos, FLACSO. Escuela Politécnica del Litoral (ESPOL) (2020). El Covid y los retos de política económica del Ecuador. Guayaquil, Centro de Investigaciones Económica de ESPOL. García Álvarez, S. (2019a). Dinámica macroeconómica y déficit fiscal. Boletín de Coyuntura, No.21. Ambato - Ecuador, Universidad Técnica de Ambato, junio de 2019. Recuperado de: https://www.uta.edu.ec/v3.2/uta/observatorioeconomico/b21.pdf ________ (2019b). Inclusión financiera y economía popular y solidaria: Propuesta de agenda de políticas públicas para Ecuador. Quito, Universidad Central del Ecuador. Hayek, F. (1958). Individualism and economic order. Chicago: The University of Chicago Press (obra original publicada en 1948). ________(2011). Camino de Servidumbre. Madrid, Alianza EditorialInstituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2020). Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo - ENEMDU sept/2020 Jaramillo, Edmundo (2013). Historia de las doctrinas económicas. Quito, Universidad Central del Ecuador. Keynes, J.M. (1951). Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero. México DF, Fondo de Cultura Económica. México Kooiman, J. (2004) Gobernar en gobernanza. Recuperado de: https://webs.ucm.es/centros/cont/descargas/documento24211.pdf Lavoie, M. (2009). Introduction to Pos Keynesian Economics. United Kingdom, Palgrave Macmillan Marx, C. (1859). Introducción a la Crítica de la Economía Política. Argentina, Ediciones Luxemburg. Martínez Alier J. y Schlüpmann, K. (1991). La economía y la ecología. México, Fondo de Cultura Económica. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) (2020a). Resistencia, Reactivación y Recuperación. Ecuador frente al Covid-19. Quito. _______ (2020b). Proforma presupuestaria 2020. PUCE-IIE (2020). Crisis Económica y Pandemia COVID-19 en Ecuador 2020. Boletín de Coyuntura, No. 2020-01. Quito, Instituto de Investigaciones Económicas de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Ricardo, D. (1959). Principios de Economía Política y Tributación. México, Fondo de Cultura Serrano Gómez, E. (2002). Consenso y conflicto: Schmitt y Arendt. La definición de lo político. Editorial Universidad de Antioquia. Statista (2021). El nuevo coronavirus (COVID-19) – Datos estadísticos. Recuperado el 20 de marzo de 2021 de: https://es.statista.com/temas/5901/el-coronavirus-de-wuhan/ Universidad Central del Ecuador UCE (2020). UCE a la Asamblea Nacional. Resolución RHCU.SE.14 No. 0106-2020. Quito. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF (2020). El choque COVID-19 en la pobreza, desigualdad y clases sociales en el Ecuador. Una mirada a los hogares con niñas, niños y adolescentes. Quito, octubre. Williamson, O. (1989). Las instituciones económicas del capitalismo: empresas, mercados y contratos relacionales. México: F.C.E
El objetivo de este artículo es presentar una propuesta de consenso de transformación económica para enfrentar la crisis disruptiva por la que atraviesa Ecuador en tiempos del Covid-19, pues lamentablemente este país se ha presentado como una de las sociedades latinoamericanas más vulnerables en los ámbitos sanitario, social, económico y ambiental. La metodología se basó tanto en una revisión bibliográfica sobre las teorías del conflicto-consenso social, a partir de los enfoques de gobernanza y gobernabilidad desde la perspectiva económica, el regulacionismo y el neoestructuralismo latinoamericano, así como sobre los impactos socioeconómicos del Covid-19. Los resultados muestran que existen bases teóricas que sustentan la posibilidad de acuerdos sociales de amplio espectro para apuntalar una política económica bajo el enfoque de lo adecuado, de los suficiente. Para el caso ecuatoriano, resulta factible identificar cuatro grandes objetivos nacionales que demandan una respuesta social o acción colectiva: reactivación productiva inclusiva; sostenibilidad fiscal de mediano y largo plazo; ampliación de la protección social; y transición ambiental sostenible. Palabras clave: Consenso económico, política económica, crisis económica.  URL: https://revistas.uta.edu.ec/erevista/index.php/bcoyu/article/view/1158 Referencias: Arias, K, Torres, J y Carrillo, P. (2020). El empleo informal en Ecuador: una propuesta de cálculo. Valor Agregado. Quito. Aglietta, M. (1979). Regulación y crisis del capitalismo. México: Siglo XXI. Banco Central del Ecuador (2021). Estadísticas económicas. Información Estadística Mensual, No. 2029. Recuperado de: https://contenido.bce.fin.ec/home1/estadisticas/bolmensual/IEMensual.jsp Banco Mundial (2020). La economía en los tiempos del Covid-19. Informe semestral de la región de América Latina y el Caribe. Bowles, S. y W. 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Dimensionar los efectos del COVID-19 para pensar en la reactivación. Informe Especial Covid-19, 21 de abril de 2020. _______ (2020d). América Latina y el Caribe ante la pandemia del COVID-19. Efectos económicos y sociales. 3 de abril de 2020. De Sousa Santos, B. (2020). La cruel pedagogía del virus. Argentina, CLACSO Díaz-Cassou, J., Carrillo-Maldonado, P., & Moreno, K. (2020). Covid19:El impacto del choque externo sobre las economías de la región andina. (IDB Working Paper Series No. IDB-DP-00779). InterAmerican Development Bank. Di Filippo, A. (2005): La economía política estructuralista latinoamericana. Revista Encrucijada Americana, Año 2, No. 1, Santiago de Chile, Universidad Alberto Hurtado, otoño-invierno 2008, pp. 92-10 3. Donoso, JC, et al. (2018). Cultura política de la democracia en Ecuador y en las Américas 2017/2016. Un estudio comparado sobre democracia y gobernabilidad. LAPOP, Quito, UDLA y Universidad Vanderbilt. Fundación ESQUEL (2020). Pacto Social por la Vida y Ecuador. Quito. Fondo Monetario Internacional (FMI) (2020a) Ecuador: Request for an extended arrangement under the extended fund facility—press release; staff report; staff supplement; and statement by the executive director for Ecuador. IMF Country Report No. 20/286, October. https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2020/10/1ECUEA2020002.pdf (accedido 13 de octubre 2020) ________ (2020b). World Economic Outlook (WEO), abril de 2020 Fontaine, G. (2015). El Análisis de políticas públicas. Conceptos, teorías y métodos. Ecuador, Anthropos, FLACSO. Escuela Politécnica del Litoral (ESPOL) (2020). El Covid y los retos de política económica del Ecuador. Guayaquil, Centro de Investigaciones Económica de ESPOL. García Álvarez, S. (2019a). Dinámica macroeconómica y déficit fiscal. Boletín de Coyuntura, No.21. Ambato - Ecuador, Universidad Técnica de Ambato, junio de 2019. Recuperado de: https://www.uta.edu.ec/v3.2/uta/observatorioeconomico/b21.pdf ________ (2019b). Inclusión financiera y economía popular y solidaria: Propuesta de agenda de políticas públicas para Ecuador. Quito, Universidad Central del Ecuador. Hayek, F. (1958). Individualism and economic order. Chicago: The University of Chicago Press (obra original publicada en 1948). ________(2011). Camino de Servidumbre. Madrid, Alianza EditorialInstituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC (2020). Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo - ENEMDU sept/2020 Jaramillo, Edmundo (2013). Historia de las doctrinas económicas. Quito, Universidad Central del Ecuador. Keynes, J.M. (1951). Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero. México DF, Fondo de Cultura Económica. México Kooiman, J. (2004) Gobernar en gobernanza. Recuperado de: https://webs.ucm.es/centros/cont/descargas/documento24211.pdf Lavoie, M. (2009). Introduction to Pos Keynesian Economics. United Kingdom, Palgrave Macmillan Marx, C. (1859). Introducción a la Crítica de la Economía Política. Argentina, Ediciones Luxemburg. Martínez Alier J. y Schlüpmann, K. (1991). La economía y la ecología. México, Fondo de Cultura Económica. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) (2020a). Resistencia, Reactivación y Recuperación. Ecuador frente al Covid-19. Quito. _______ (2020b). Proforma presupuestaria 2020. PUCE-IIE (2020). Crisis Económica y Pandemia COVID-19 en Ecuador 2020. Boletín de Coyuntura, No. 2020-01. Quito, Instituto de Investigaciones Económicas de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Ricardo, D. (1959). Principios de Economía Política y Tributación. México, Fondo de Cultura Serrano Gómez, E. (2002). Consenso y conflicto: Schmitt y Arendt. La definición de lo político. Editorial Universidad de Antioquia. Statista (2021). El nuevo coronavirus (COVID-19) – Datos estadísticos. 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2021
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