La vulnerabilidad del procedimiento de contratación pública en situaciones de emergencia estudio de la aplicabilidad por parte de las instituciones públicas del artículo 57 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
- Authors
- Lozada Vargas, Silvia Virginia
- Format
- MasterThesis
- Status
- publishedVersion
- Description
The Organic Law of the National Public Contracting System has established, in its article 57, the pre-contractual procedure for contracting, as required by the Ecuadorian State to urgently respond to pressing situations that might arise from unforeseen and serious circumstances including natural catastrophes, internal disturbances and accidents, among other situations that will be analyzed in this research work. Under this pre-contractual procedure, the contracting entities have been entitled to contract directly to cope with those emergency situations. Nevertheless, since the publication of the Organic Law of the National Public Contracting system, there has been considerable controversy around some emergency contractual processes applied by Ecuadorian State entities, on the basis of aforementioned article 57. Said institutions have been the object of both complaints and criticism from the media and the citizenry, in general, as well as object of post-control measures by the Comptroller General of the State (“Contraloría General del Estado.”) Consequently, this research work includes doctrine and legal analysis of this contracting concept and its application by State contracting entities. Similarly, it confronts the analysis carried out with a possible circumvention of the pre-contractual procedures that could be given place to this emergency-contracting mode.
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, ha establecido en su artículo 57, el procedimiento precontractual para las contrataciones que requiera el Estado ecuatoriano para atender de manera urgente aquellas situaciones apremiantes que sobrevinieren por circunstancias imprevistas y graves, tales como catástrofes naturales, conmoción interna, accidentes, entre otras situaciones que se analizarán en el presente trabajo investigativo. Bajo este procedimiento precontractual se ha facultado a las entidades contratantes el realizar una contratación de manera directa para superar las situaciones de emergencia presentadas. No obstante, desde la publicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, han sido muchas las controversias que han girado alrededor de algunas contrataciones de emergencia que han aplicado las entidades del Estado ecuatoriano sustentadas bajo el referido artículo 57, las mismas que han sido tanto objeto de denuncias y críticas por parte de los medios comunicación y de la ciudadanía en general, así como objeto de control posterior por parte de la Contraloría General del Estado. En razón de ello, en el presente trabajo investigativo se realiza un análisis doctrinario y legal de esta figura de contratación y su aplicación por parte de las entidades contratantes del Estado, toda vez de confrontar lo analizado con una posible elusión de los procedimientos precontractuales de contratación que podría estar dando a lugar este modo de contratación de emergencia.
- Publication Year
- 2015
- Language
- spa
- Topic
- Contratos Públicos
Compras Oficiales
Legislación
DERECHO
ECUADOR
- Repository
- Repositorio Universidad San Francisco de Quito
- Get full text
- http://repositorio.usfq.edu.ec/handle/23000/4994
- Rights
- openAccess
- License
- http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/ec/